Sarajevo, 31.5.2024.

Ured za reviziju institucija BiH je proveo reviziju učinka na temu „Nabava aviokarata u institucijama BiH“. 

Revizija je provedena s ciljem da se ispita osiguravaju li postojeće aktivnosti nabave aviokarata u institucijama BiH efikasno i ekonomično korištenje proračunskih sredstava.  

Revizija je provedena na uzorku od šest institucija BiH. Revizija pokazuje da institucije iz uzorka ne osiguravaju blagovremene nabave aviokarata i ne koriste pogodnosti tržišne konkurencije kako bi osigurale najbolju vrijednost za novac. 

Institucije iz uzorka većinom zaključuju okvirni sporazum s jednim dobavljačem temeljem kriterija „najniža cijena - cijena usluge agencije (provizija)“. Međutim, utvrđeno je da se na ovakav način uvijek ne osigurava najbolja vrijednost za novac. 

Sama činjenica da institucije u konačnici nabavljaju aviokarte, a ne uslugu agencije (proviziju) koja često čini zanemarivi dio cijene aviokarte, dovodi u pitanje dodjelu ugovora temeljem ovog kriterija. 

Navedeno za posljedicu ima slabiji interes ponuđača da učestvuju u postupcima nabave aviokarata i nabavu aviokarata po višim cijenama u odnosu na cijene koje bi se postigle u okruženju u kojem djeluje tržišna konkurencija, što u konačnici dovodi u pitanje svrsishodnost provođenja javne nabave. 

Tržište aviokarata je veoma dinamično i zahtjeva brzo djelovanje, a postojeća zakonska rješenja ne prepoznaju nabave u dinamičnom okruženju. Navedeno institucijama BiH stvara problem koji uzrokuje nemogućnost ispunjenja temeljnih načela javnih nabava prema modelu koji je trenutno u primjeni prilikom nabava aviokarata. 

U cilju efikasnijeg i ekonomičnijeg korištenja proračunskih sredstava za nabavu aviokarata, Ured za reviziju je uputio preporuke Vijeću ministara BiH radi unapređenja sustavnog rješenja, i institucijama koje su bile predmetom revizije radi unapređenja upravljanja procesom nabave aviokarata.

Opširnije informacije o nalazima do kojih se došlo, zaključcima i preporukama iz ovog izvješća, odnosno cjelokupan tekst izvješća dostupan je na internetskoj stranici Ureda: https://rb.gy/m270tz.

Infografički prikaz ključnih informacija iz izvješća dostupan je https://rb.gy/7n7sfw.