1.       UVOD

1.1.    Sukladno ovlastima danim Zakonom o reviziji financijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine ('Službeni glasnik BiH', broj 17/99), Ured za reviziju financijskog poslovanja institucija BiH (u daljnjem tekstu: Ured za reviziju) je izvršio  reviziju financijskih izvješća i financijskog poslovanja Ministarstva za trezor institucija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), te reviziju proračuna institucija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: proračun), sa stanjem na dan 31. prosinca 2001. godine.

1.2.    Revizija je planirana i izvršena u razdoblju od 12.11. do 28.11.2001. godine (prethodna revizija) i u razdoblju od 18.03. do 29.03.2002. godine (revizija završnog računa) sukladno općeprihvaćenim revizijskim standardima i standardima Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija – INTOSAI ('Službeni glasnik BiH', broj 05/01). Revizijske aktivnosti su bile usmjerene ka postizanju razumnog temelja za procjenu predstavljaju li financijska izvješća Ministarstva točan i istinit prikaz poslovanja tijekom godine i stanja na kraju godine. Za financijska izvješća odgovornost snosi rukovodstvo Ministarstva. Odgovornost Ureda svodi se na izražavanje mišljenja o izvješćima Ministarstva, te na temelju izvršene revizije izvješćivanje o sljedećem:

• jesu li računi sastavljeni sukladno važećoj zakonskoj regulativi;
• predstavljaju li godišnji računi točan i istinit prikaz poslovanja tijekom godine i stanja na kraju godine;
• o ekonomičnosti, učinkovitosti i efektivnosti kojima je Ministarstvo koristilo sredstva u vršenju svojih funkcija.

1.3.    Smatramo da revizija koju smo obavili pruža razuman temelj za izražavanje našeg mišljenja.

2.      MIŠLJENJE REVIZORA

Prema našem mišljenju financijska izvješća Ministarstva predstavljaju u svim značajnijim aspektima realan i objektivan prikaz poslovanja tijekom godine i stanja na kraju godine, s tim da, bez namjere daljnjeg kvalificiranja našeg mišljenja skrećemo pozornost na točke 2.1, 2.2. i 2.3.

Konsolidirano izvješće proračuna BiH nije sačinjen te za isti ne možemo izraziti mišljenje (vidjeti  poglavlje 4.5).

2.1.    Ured za reviziju nije nazočio popisu sredstava i izvora sredstava Ministarstva na dan 31.12.2001. godine.

2.2.    Revizijom je utvrđeno da Ministarstvo nije primjenjivalo članak 16. Zakona o izvršenju proračuna, koji regulira područje nabavki stalnih sredstava, materijala i usluga.

2.3.           Revizija je ustanovila da računovodstvo Ministarstva tijekom revidiranog razdoblja nije bilo ažurno, kako to nalažu računovodstvena pravila i načela.

3.       OSVRT NA NALAZE I PREPORUKE REVIZIJE ZA 2000. GODINU 

Ured za reviziju je izvršio reviziju poslovanja Ministarstva za trezor za 2000. godinu o čemu je sastavio Izvješće. U Izvješću su navedene uočene slabosti i dane preporuke za njihovo svladavanje. Ministarstvu je sugerirano analiziranje i otklanjanje istih.

Revizijom poslovanja za 2001. godinu utvrđeno je da su u određenim slučajevima djelimično ispoštovane preporuke Ureda za reviziju, dok se u pojedinim slučajevima nije postupilo sukladno istom.

Preporuke koje su realizirane:

• Donesena je jedinstvena klasifikacija rashoda za sve proračunske korisnike i ista se odnosila na izradu projekcije proračuna za 2001. godinu.

Aktivnosti koje su u tijeku:

• donošenje pravilnika o unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta;
• uvođenje informacijskog sustava financijskog upravljanja (ISFU).

Preporuke koje nisu realizirane:

• nisu usvojena pravila i procedure za određene kategorije troškova;
• Pravilnik o unutarnjem ustroju i sistematizaciji radnih mjesta koji je radio Ekonomski institut nije zaživio u praksi;
• nabavke u 2001. godini  su izvršene bez javnog oglašavanja;
• Ministarstvo nije u cijelosti uskladilo rashode sa odobrenim iznosima i imalo je prekoračenje na stavci troškova za materijalne izdatke;
• računovodstvo Ministarstva je u tijeku revidiranog razdoblja  bilo neažurno, što nije sukladno računovodstvenim pravilima.

4.       NALAZI, ZAPAŽANJA I PREPORUKE REVIZIJE RAČUNA 2001. GODINE

4.1.    Uvod

Nalazi revizije su klasificirani prema najznačajnijim slabostima, a odnose se na: upravljački sustav internih kontrola rukovodstva, nadzor nad planiranjem i izvršenjem proračuna Ministarstva, sporo implementiranje zakonskih obveza te neažurnost računovodstva.

Proračun institucija  BiH i međunarodnih obveza BiH za 2001. godinu promatran je  kao poseban sustav i bit će  prikazan u posebnom poglavlju, dok će servisiranje vanjskog duga biti predmet posebne revizije.

4.2.    Sustav internih kontrola

Revizija je ustanovila da rukovodstvo Ministarstva nije imalo u cijelosti razrađen i precizno definiran sustav internih kontrola koji kao skup postupaka i mjera osigurava točnost i pravilnost evidentiranja financijskih transakcija i osigurava njihovu sukladnost sa zakonima i propisima, te osigurava zaštitu imovine.  Te mjere obuhvaćaju i donošenje internih pravila i procedura kojima se reguliraju pojedine kategorije troškova kao što su PTT troškovi, reprezentacija, troškovi smještaja, troškovi prijevoza, održavanja vozila i drugi troškovi. 

Nepostojanje ili nedostatna izgrađenost sustava internih kontrola može imati uticaj na nenamjensko trošenje proračunskih sredstava i ne osigurava adekvatnu zaštitu javne imovine.

Ured za reviziju  je sugerirao rukovodstvu Ministarstva osiguravanje takvog sustava internih kontrola koji bi omogućio kontinuirano praćenje namjenske potrošnje sredstava odobrenih proračunom (za Ministarstvo kao proračunskog korisnika), dosljedno poštivanje postojećih propisa i punu zaštitu javne imovine i sredstava.

4.2.1.  Implementacija zakona i propisa

Zadatak Ministarstva za trezor je upravljanje proračunskim sredstvima koje podrazumijeva planiranje i izvršenje proračuna, donošenje pravila i procedura iz područja financijskog poslovanja za sve institucije BiH, interni nadzor, servisiranje vanjskog duga i drugi poslovi koji su sukladni zakonima i propisima od kojih su najznačajniji Zakon o trezoru, proračun i Zakon o izvršenju proračuna.

U tijeku dosadašnjeg postojanja Ministarstvo  je napravilo određene pomake u području financijskog poslovanja institucija BiH mada, po našem mišljenju, nije uspjelo da u dostatnoj mjeri uspostavi učinkovit sustav upravljanja javnim sredstvima.    

Prigodom revizije Ministarstva ustanovili smo da isto nije u cijelosti implementiralo odredbe Zakona o izvršenju proračuna institucija BiH za 2001. godinu ('Službeni glasnik BiH' br. 09/01 i 32/01)i odredbe Zakona o trezoru institucija BiH (Službeni glasnik BiH BR. 27/00). To se prije svega odnosi na sljedeće :

• Zakon o izvršenju proračuna

Pojedini korisnici su za  inicirane promjene  namjenske strukture u okviru odobrenih sredstava iz proračuna dobili odobrenje, međutim za isto nije provedena daljnja procedura odnosno odobrene promjene nisu objavljene u Službenom glasniku (nije u cijelosti proveden članak 11).

članci 19. do 24:

Iako je Ministarstvo za trezor je uspostavilo kontrolu zahtjeva za prijenos sredstava, ipak nije u cijelosti vršen nadzor nad prilivima sredstava, financijskim i materijalno - računovodstvenim poslovima korisnika proračuna, te zakonitom i svrsishodnom uporabom proračunskih sredstava (nisu u cijelosti provedeni članci 19. do 24).

Ministarstvo za trezor nije donijelo Pravilnik o knjigovodstvu, te sadržaju i načinu financijskog izvješćivanja za sva ministarstva i proračunske korisnike već je donijelo Smjernice za izradu 'Rebalansa za 2001. godinu', u kojima navodi da korisnici proračuna trebaju primjenjivati federalne propise iz ovog područja (nije dosljedno i u cijelosti ispoštovan članak 25).

• Zakon o trezoru

Kontni plan i računovodstvena pravila nisu donesena, iako je po odredbama ovog članka za to odgovorno Ministarstvo za trezor (članak 11).

Konsolidirani računi nisu sačinjeni i nije uspostavljen interni nadzor korisnika proračuna sukladno zakonu, iako je za isto odgovorno Ministarstvo (članak 12).

Jedan dio zakonskih odredbi kao što je uvođenje glavne knjige je u fazi implementiranja tako da smo uzeli u obzir teškoće i probleme koji zbog toga postoje, a koji su neizbježni kod uvođenja novih informacijskih sustava i drugačijeg načina rada.

Naš je dojam da Ministarstvo nema dostatan broj stručnih ljudi u ovom području. Osobe koja trenutno vrše ove poslove su preopterećene, posebice ako se uzme u obzir da su tijekom godine resurse trošili na izradu rebalansa proračuna i nekoliko verzija nacrta proračuna za 2002. godinu. Sa druge strane promjene koje su u tijeku su takve da zahtijevaju motivirane kadrove sa sposobnošću prilagođavanja promjenama i sklonostima za stjecanje novih znanja.

Predložili smo Ministarstvu jačanje svoje kadrovske strukture jer po postojećem pravilniku ima prostora za tako nešto i u okviru toga, po mogućnosti, uspostavljanje jedinice interne revizije koja bi vršila stalni nadzor nad funkcioniranjem sustava internih kontrola.

Pored toga upozorili smo Ministarstvo da je obvezno dosljedno poštivati Zakon o trezoru i Zakon o izvršenju proračuna i sukladno navedenim člancima donijeti odgovarajuća akta kojima se regulira računovodstveno i financijsko područje. S obzirom da to ima direktan uticaj na sve ostale proračunske korisnike smatramo da Ministarstvo mora pronaći način i resurse za što žurnije ispunjavanje ove obveze.

4.2.2.    Procedure nabavki

Slabosti u sustavu internih kontrola omogućile su nepoštivanje propisa prigodom vršenja nabavki roba i pružanja usluga. Utvrdili smo da prigodom nabavki uredskog materijala (u 2001. godini nabavljeno 41.295,70 KM), te sklapanja ugovora o djelu za stručne usluge ( najveći dio iznosa od 72.694,44 KM se odnosi na ugovore o sukcesiji ex – Jugoslavije) nisu ispoštovane zakonske procedure i raspisan javni tender.

Navedeno nije sukladno članku 16. Zakona o izvršenju proračuna koji nalaže provođenje procedura javnog oglašavanja i izbor najpovoljnijeg ponuđača. Ovakav način vršenja nabavki sredstava, roba i usluga nije transparentan i može rezultirati nabavkama po nekurentnim tržišnim cijenama te favorizirati određene ponuđače.

Upozorili smo Ministarstvo da treba sumirati godišnje potrebe nabavke stalnih sredstava, materijala i usluga i ako njihova godišnja vrijednost potpada pod odredbe članka 16. Zakona o izvršenju proračuna za 2001. godinu, obvezno provesti proceduru javnog oglašavanja.

4.3.    Sustav kontrole proračuna

Revizijom je utvrđeno da u Ministarstvu nije u cijelosti osiguran učinkovit nadzor nad izvršenjem proračuna koji podrazumijeva redovno praćenje rashoda po vrsti i namjeni u odnosu na sredstva odobrena  proračunom.

4.3.1.   Planiranje i izvršenje proračuna  Ministarstva

Izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju proračuna za 2001. godinu Ministarstvu je odobren proračun u iznosu od 2.085.134 KM. Ministarstvo je za isto razdoblje ostvarilo rashode u iznosu od  1.907.887 KM, što je za 177.247 KM manje od planiranih ili 91% rashoda odobrenih proračunom.

UPOREDNI PREGLED PLANIRANIH I OSTVARENIH RASHODA U 2001. GODINI

Analizirajući izvršenje proračuna Ministarstva za 2001. godinu uočili smo da proračun nije u cijelosti realiziran kako u ukupnom iznosu tako i po pojedinim proračunskim stavkama kao što su plaće uposlenih koje su bile planirane u prvobitnom proračunu za 83 uposlena, u izmijenjenom proračunu za 64 uposlena dok je stvarno bila uposlena 51 osoba. Utvrđeno je da Ministarstvo  nije prekoračilo ukupne rashode odobrene rebalansom proračuna. Međutim, do prekoračenja je došlo na stavci 'Izdaci za materijal i usluge' koja je ostvarena u iznosu 436.293 KM, a što je za 163.224 KM ili 59,77% više od odobrenog iznosa. Za ovo prekoračenje Ministarstvo je naknadno osiguralo odobrenje od Vijeća ministara (Odluka broj VM 64/02 od 12.05.2002. godine).

Ured za reviziju smatra da se procesu planiranja mora posvetiti više pozornosti, kako unutar Ministarstva  tako i na višim razinama gdje se vrši usvajanje, u cilju realnijeg i kvalitetnijeg planiranja proračuna.

Upozorili smo Ministarstvo da treba dosljedno poštivati odredbe Zakona o  izvršenju proračuna institucija BiH i uskladiti rashode sa odobrenim iznosima, odnosno koristiti sredstva do visine i za namjene utvrđene rebalansom proračunom institucija BiH.

Također smo podsjetili Ministarstvo da bi trebalo po zahtjevima korisnika proračuna, vezano za članak 11. navedenog Zakona, dati svoje mišljenje  Vijeću ministara na vrijeme, kako bi isto donijelo odluku prije kraja financijske godine (prije izrade godišnjeg obračuna).

4.4.     Financijsko-računovodstveno poslovanje

4.4.1.   Financijska izvješća

Ministarstvo je financijska izvješća sačinilo u obliku godišnjeg obračuna za 2001. godinu, a prema vlastitoj Instrukciji broj 01/692/02 od 04.03.2002. godine.

Popis stalnih sredstava

Tijekom vršenja revizije i testiranjem izvješća o popisu stalnih sredstava ustanovili smo da popis ne obuhvaća sva stalna sredstva Ministarstva. Ovo se prvenstveno odnosi na stalna sredstva čiji status nije riješen diobom sa Ministarstvom civilnih poslove i komunikacija i stalna sredstva koja je Vijeće ministara Odlukom broj: 06-111-703/5-00 prenijelo na Ministarstvo za trezor. Navedena stalna sredstva nisu evidentirana u poslovnim knjigama Ministarstva, nego su za ista sačinjeni  zapisnici o utvrđivanju podrijetla stalnih sredstava koji nisu potpisani od strane ovlaštenih osoba.

Ovo utiče na realnost i točnost financijskih izvješća (Bilanca stanja), a ako se ne uspostavi kontrola nad imovinom Ministarstva može se desiti da ni narednih godina stalna sredstva ne budu obuhvaćena popisom što znatno povećava rizik otuđenja imovine.

Sugerirali smo Ministarstvu da treba izvršiti popis svih sredstava, obveza i potraživanja nakon što prethodno  riješi sva sporna pitanja oko stalnih sredstva sa Vijećem ministara i Ministarstvom za civilne poslove i komunikacije.

Iskazivanje viška prihoda i povrat prema vlastitoj Instrukciji

Sukladno Instrukciji koju je Ministarstvo propisalo za sve korisnike proračuna, visina prihoda je svedena na visinu proknjiženih rashoda. U Bilanci stanja  je na stavci neraspoređeni višak prihoda i rashoda  iskazan višak prihoda u iznosu od  5.483,00 KM, međutim  za navedeni iznos nije stvorena  obveza za povrat sredstava u proračun. Isto ne predstavlja dosljednu primjenu Instrukcije Ministarstva za trezor.

Preporučili smo Ministarstvu da način iskazivanja i povrata viška sredstava  na JRT uradi sukladno dosljednoj primjeni  spomenute Instrukcije.

4.4.2. Računovodstvo

Revizija je utvrdila da računovodstvo Ministarstva  tijekom promatrane godine nije bilo ažurno, te da određene poslovne promjene nisu bile evidentirane u poslovnim knjigama na način kako je to predviđeno računovodstvenim pravilima i načelima.

Osim neažurnosti računovodstva uočene su još neke nepravilnosti kao što su:

• Prateća dokumentacija uz zahtjeve za prijenos sredstava nije uredno ovjerena od strane kontrole npr. isplate naknada za odvojeni život; 
• na kontu naknada za troškove dužnosnika knjiženi su i troškovi smještaja vozača na službenom putu – ovi troškovi su trebali biti na kontu putnih troškova;
• kod isplate po ugovorima o djelu nije obračunat sav porez po ugovorima o djelu (osim 30% poreza na dodatna primanja trebalo je obračunati i 10% poreza na promet usluga);         

Preporučili smo Ministarstvu otklanjanje navedenih slabosti i vođenje poslovnih knjiga na način kako je to regulirano i propisano računovodstvenim pravilima i načelima.

4.5.         Informacijski sustav

Uvod

Ministarstvo je po prirodi svog poslovanja u velikoj mjeri bazirano na uporabi informacijskih sustava. U tijeku revidiranog razdoblja je pokrenut projekt informatizacije javnog sektora proračunskih korisnika, gdje će svi proračunski korisnici biti povezani u jedinstven informacijski sustav. Nosioci ovog posla su USAID i Ministarstvo za trezor. Po završetku ovog projekta većina poslovnih operacija vezana za proračunsko poslovanje vršit će se preko ovog informacijskog sustava.

Administrativna i organizacijska kontrola

Ministarstvo nije imalo jasna zaduženja po pitanju upravljanja i razvoja informacijskog sustava na razini cjelokupnog Ministarstva što bi moglo dovesti do nesklada i nekompatibilnosti između različitih informacijskih podsustava u Ministarstvu.

Također Ministarstvo nije kreiralo razvojnu IT strategiju, što im je preporučeno i u prošlom izvješću, koja bi bila temelj za informatizaciju na razini cjelokupnog Ministarstva. Nepostojanje IT strategije, pored gore navedenih mogućih problema, može dovesti do nabavke nepotrebne opreme nauštrb nečega što je Ministarstvu  potrebnije. 

Predložili smo rukovodstvu Ministarstva propisivanje jasnih zaduženja za upravljanje i razvoj informacijskog sustava na razini cjelokupnog Ministarstva, kao i IT strategiju koja bi obuhvatila potrebe kompletnog Ministarstva.

Zaštita podataka i pravljenje rezervnih kopija

Revizijom je utvrđeno da Ministarstvo nije propisalo interna pravila o zaštiti podataka i pravljenju rezervnih kopija podataka, te da se rezervne kopije nisu pravile redovno i na organiziran način.

Neposjedovanjem ovih pravila i nevođenjem računa o rezervnim kopijama, povećava se rizik od gubljenja bitnih informacija, što može bitno utjecati na učinkovitost u radu Ministarstva.

Preporučili smo Ministarstvu da bi trebalo donijeti interna pravila o čuvanju i zaštiti podataka, kao i pravljenju rezervnih kopija, te voditi računa da se ona provode redovno i na pravilan način.

4.6.         Proračun institucija BiH

4.6.1. Uvod

Ministarstvo za trezor nije sačinio konsolidirana godišnja izvješća proračuna institucija BiH za 2001. godinu u obliku propisanom Zakonom o trezoru, Zakonom o izvršenju proračuna i računovodstvenim standardima i propisima. Umjesto toga sačinjeno je Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2001. godinu koji je prezentiran Parlamentu BiH i Predsjedništvu BiH. Za ovo izvješće dijelom su korišteni podaci iz računovodstva Ministarstva, a dijelom podaci koji su preuzeti iz godišnjih izvješća korisnika proračuna.

Utvrđeno je da računovodstvo u revidiranom razdoblju nije bilo uredno i ažurno kako to nalažu računovodstveni standardi i načela (evidentiranje poslovnih promjena i financijskih transakcija vršeno i u vrijeme revizije, a zaključna knjiženja su provedena naknadno). Nadalje, podaci koji su  prezentirani u Izvješću nisu u cijelosti usklađeni sa računovodstvenim podacima.

Ured za reviziju, uz sve uvažavanje objektivnih okolnosti, smatra da na razini institucija Bosne i Hercegovine u najvećoj mjeri nije ustrojeno financijsko izvještavanje onako kako je regulirano zakonima i propisima iz ovog područja.

Zbog toga smo sugerirali Ministarstvu hitno poduzimanje svih nužnih aktivnosti kako bi u što skorije vrijeme uspostavilo propisanu računovodstvenu evidenciju  na temelju koje bi moglo izraditi financijska izvješća sukladno standardima u ovom području.

Također smo predložili Ministarstvu da na bazi revidiranih izvješća svih proračunskih korisnika sačini konsolidirane bilance koje mogu poslužiti i kao početne bilance u procesu ustrojavanja Glavne knjige trezora.

4.6.2.           Slabosti sustava upravljanja proračunom

Slabosti pripremanja proračuna              

Ustanovili smo da su potrebe proračunskih korisnika (temeljem dostavljenih financijskih planova) za 2001. godinu bile znatno veće od raspoloživog proračuna. Doznačena sredstva proračunskim korisnicima su linearno umanjena sukladno raspoloživim sredstvima. Ovakva umanjenja često nisu odražavala stvarne prioritete potrošnje proračunskih korisnika.

Napominjemo da je rebalans proračuna usvojen tek 30.12.2001. godine kada su proračunski korisnici već ostvarili najveći dio rashoda u 2001. godini.  

Upozorili smo Ministarstvo da je dužno donijeti standardiziranu proračunsku klasifikaciju i zajedničke proračunske procedure koje predviđaju analitički pristup pri pripremi proračuna i veće uključivanje proračunskih korisnika kod umanjivanja iskazanih potreba uslijed proračunskih ograničenja.

5.     KORESPONDENCIJA

Po završetku revizije, Ministarstvu je 24.07.2002. godine dostavljeno Izvješće o reviziji. Ministarstvo je 30.07.2002. godine dostavilo odgovor u kojem nas je izvijestilo o opravdanosti primjedbi revizije i prijedlozima mogućih rješenja po poglavljima Izvješća. U sklopu toga, Ministarstvo je izvijestilo Ured o posebnom akcionom planu i mjerama kojima se planiraju otkloniti nedostaci, a koje obuhvataju uspostavu sustava internih kontrola za sve proračunske korisnike, primjenu informacijskog sustava i uspostavljanje sustava glavne knjige koji bi trebali omogućiti učinkovitije upravljanje i nadzor nad javnim novcem.

6.     SAŽETAK

Izvršili smo reviziju Ministarstva za trezor institucija Bosne i Hercegovine i to: reviziju financijskih izvješća i poslovanja Ministarstva kao proračunskog korisnika i reviziju Godišnjeg izvješća proračuna institucija BiH.

Ministarstvo u revidiranom razdoblju nije prekoračilo ukupne rashode odobrene rebalansom proračuna, osim što se prekoračenje desilo na stavci 'Izdaci za materijal i usluge' koja je ostvarena u iznosu od 436.293,00 KM, što je za 163.224,00 KM ili 59,77% više od odobrenog iznosa. Ministarstvo je naknadno od Vijeća ministara dobilo odobrenje za preraspodjelu rashoda po vrsti u okviru ukupnih rashoda.

U Bilanci stanja je na stavci neraspoređeni višak prihoda i rashoda iskazan višak prihoda u iznosu od 5.483,00 KM, međutim za navedeni iznos nije stvorena obveza za povrat sredstava na JRT. Prema vlastitoj Instrukciji Ministarstvo je trebalo iskazati navedenu obvezu.

Računovodstvo Ministarstva tijekom godine nije bilo ažurno, te određene poslovne promjene nisu bile evidentirane u poslovnim knjigama na način kako to nalažu računovodstvena pravila. Ovakvo vođenje računovodstva može utjecati na sveobuhvatnost financijskih transakcija i poslovnih promjena, te evidentiranje troškova sukladno načelu nastanka događaja što sve ukupno utiče na  financijska izvješća.

Reviziju Ministarstva  za 2001. godinu smo obavili naknadno  iz razloga što do trenutka revizije u računovodstvu  nisu bile zaključene poslovne knjige. U tijeku  revizije su također, vršena određena knjiženja financijskih transakcija i nisu bila izvedena salda  pojedinih računa na dan 31.12.2001. godine.

Iako smo reviziju prekidali u više navrata  kako bi Ministarstvo zaključilo svoje poslovne knjige, Ministarstvo nije sačinilo konsolidiranu bilancu proračuna za 2001. godinu.

Ured se želi zahvaliti rukovodstvu i uposlenima Ministarstva za suradnju i pomoć koja nam je pružena prigodom vršenja revizije.