S A D R Ž A J
1. MIŠLJENJE REVIZORA
2. SAŽETAK
3. NALAZI REVIZIJE I PREPORUKE
3.1. Upravljački sistem internih kontrola
	Transparentnost programa
	Nedostajuća pravila i procedure
3.2. Sustav kontrole Proračuna i prekoračenje Proračuna
	Zakup i adaptiranje poslovnog prostora
3.3. Primjena zakona
	Neknjižene obveze
	Nabavka kapitalnih sredstava
	Upošljavanje djelatnika
4. PROGRAM IZBJEGLICA FINANCIRAN IZ PRORAČUNA
	Podjela sredstava
	Trošenje sredstava
5. PROJEKTI UNHCR-a
5.1. Projekt: Izbjegličko – azilantski centri
	Prekoračenje Proračuna i pojedinih proračunskih crta
	Nenamjensko trošenje sredstava
5.2. Projekt: Potpora Ministarstvu
5.3. Zaključci i preporuke
6. Korespondencija sa klijentom
7. PRIVICI
	Bilanca stanja
	Bilanca uspjeha
	Pregled raspodjele sredstava iz programa izbjeglica financiranog iz Proračuna

1 MIŠLJENJE REVIZORA

1.1.  Ured za reviziju financijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine (u daljnjem  tekstu: Ured za reviziju) izvršio je reviziju financijskih izvješća (uključujući i odluke rukovodstva) i financijskog poslovanja MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE BIH (u daljnjem  tekstu: Ministarstvo) u svezi fiskalne/financijske 2000. godine.

Revizija je izvršena u razdoblju od 13.06.2001. godine do 30.07.2001. godine  na temelju odredbi Zakona o reviziji financijskog poslovanja institucija BiH ('Službeni glasnik BiH', broj 17/99).

Odgovornost Ureda za reviziju je sukladno općeprihvaćenim revizijskim standardima (standardi Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija – INTOSAI, objavljeni u 'Službenom glasniku BiH', br. 05/01) izvršiti reviziju financijskih izvješća s ciljem procjenjivanja jesu li ona predstavljena na fer i istinit način.

Odgovornost za financijska izvješća snosi rukovodstvo Ministarstva, a odgovornost Ureda za reviziju se svodi na izražavanje mišljenja o tim izvješćima na temelju provedene revizije.

Sukladno Zakonu o reviziji (članak 13., stav 4.), pri izvješćivanju o javnim računima naša je obveza izvijestiti:

• jesu li računi sačinjeni sukladno važećoj zakonskoj regulativi;
• predstavljaju li godišnja izvješća točan i istinit prikaz poslovanja tijekom godine i stanja na kraju godine;
• o ekonomičnosti, učinkovitosti i efektivnosti kojom su ministarstva  koristila javna sredstva u izvršavanju svojih funkcija.

Postupak revizije proveden je sukladno općeprihvaćenim standardima revizije i INTOSAI standardima, što znači da je revizija bila planirana i izvedena s ciljem postizanja razumnih temelja za procjenu prikazuju li financijska izvješća stanja fer i istinito. Stoga je revizija ispitivala uzorke značajnih transakcija i odluka uprave Ministarstva. Revizijom je obuhvaćena primjena zakonskih i drugih propisa, ustroj Ministarstva, te financijsko-računovodstveno poslovanje Ministarstva.

1.2. Vjerujemo kako je provedena revizija pouzdan temelj za izražavanje našeg mišljenja :

Za finanancijska izvješća koja su sačinjena u Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice za 2000. godinu dajemo mišljenje s rezervom obzirom da nismo imali dostatno pouzdanih dokaza kako bi u cjelosti, bez rezerve, potvrdili da financijska izvješća Ministarstva prikazuju u svim značajnim pitanjima realan i objektivan prikaz financijskih stanja i promjena u financijskom položaju.

1.3. Mišljenje s rezervom smo izrazili iz sljedećih razloga:

• Revizija je ustanovila kako nisu knjižene stvorene obveze u 2000. godini u  iznosu od 179.709,04 KM;
• Utvrđeno je nepoštivanje određenih zakonskih procedura i propisa.

 2. SAŽETAK

Ured za reviziju je izvršio reviziju financijskog poslovanja Ministarstva sukladno Zakonu o reviziji i INTOSAI standardima, uvažio je opće uvjete okruženja u kojem je funkcioniralo i egzistiralo Ministarstvo u 2000.godini kada su nedostajali financijsko-računovodstveni propisi na razini institucija BiH i kada nisu u cjelosti funkcionirali mehanizmi nadzora i kontrole predviđeni zakonom.

Uočeni su i evidentirani nedostaci u fazi planiranja Proračuna, a posebice u iskazivanju programa izbjeglica iz Proračuna, koji nije planiran sa jasnim i konkretnim ciljevima i zadaćama.

Nalazi revizije potvrđuju da su postojale značajne nepravilnosti i nedostaci u pogledu proračunske potrošnje, te nedostatno učinkovit sustav internih kontrola menadžmenta.

Ured za reviziju je utvrdio da programi koje je Ministarstvo realiziralo u 2000. godini nisu bili transparentni u dostatnoj mjeri, jer nisu postojala odgovarajuća pravila i procedure distribucije sredstava, kao ni relevantni dokazi o namjenskom trošenju sredstava od strane krajnjih korisnika.

Zbog specifičnosti problematike programi su obrađeni odvojeno u poglavljima 4. i 5..

Utvrđeno je da su postojale određene slabosti u procedurama izvješćivanja, koje nisu bile propisane i organizirane na učinkovit i funkcionalan način, koje su predstavljale velike poteškoće u upravljanju Ministarstvom, a što je sigurno uzrokom određenog broja nepravilnosti koje su registrirane tijekom revizije.

3. NALAZI REVIZIJE I PREPORUKE

3.1. Upravljački sustav internih kontrola

Tijekom revizije Ured za reviziju je pronašao i konstantirao značajne nedostatke u sustavu interne kontrole menadžmenta (kontrole koje uspostavlja menadžment) Ministarstva. Nedostaci i nepravilnosti se ogledaju u sljedećem: nepostojanje internih pravila i propisa za mnoge troškove (reprezentacija, PTT troškovi, uporaba službenog automobila, potrošni materijal); uočene su određene slabosti u koordiniranju i procedurama izvješćivanja, te transparentnosti projekata koje je Ministarstvo realiziralo, kao i u procedurama nabavki roba i usluga koje nisu sukladne zakonskim propisima.

Ured za reviziju je stekao mišljenje i dojam da menadžment Ministarstva nije u cjelosti  ispunjavao sve potrebne zahtjeve koji su im obveza unutar njihove administrativne ovlasti prema pozitivnim zakonskim propisima.

3.1.1. Transparentnost programa

Revidiranjem programa izbjeglica utvrdili smo kako ne postoji dostatan stupanj transparentnosti programa. Kada ovo kažemo prije svega mislimo kako nisu jasno i precizno utvrđena pravila, uvjeti i procedure za raspodjelu sredstava krajnjim korisnicima, niti su primjenjivani kriteriji za raspodjelu sredstava javno obznanjeni .

Utvrdili smo kako u Ministarstvu ne postoje zadovoljavajuće procedure izvješćivanja, kako periodičnog tako ni podnošenja završnog izvješća o realizaciji projekta.

Ured za reviziju preporuča da se ubuduće kod realizacije određenih projekata jasno definiraju uvjeti, pravila i procedure raspodjele sredstava, na transparentan način, te da se javno obznane i da se uvedu procedure permanentnog praćenja i izvješćivanja o realizaciji određenog projekta. Također, sugeriramo da se utemelji praksa definiranja javnih projekata sa preciznim i mjerljivim ciljevima i učinkovitim financijsko-računovodstvenim praćenjem.

3.1.2. Nedostajuća pravila i procedure

Revizijom je utvrđeno kako Ministarstvo ne posjeduje usvojen Pravilnik o unutarnjem ustroju i sistematizaciji djelatnih mjesta kao ni pravila i procedure koja bi preciznije definirala pojedine kategorije troškova radi učinkovitijeg i racionalnijeg poslovanja.

Ured  za reviziju preporuča da Ministarstvo u što skorije vrijeme donese Pravilnik o unutarnjem ustroju i sistematizaciji kao i da samostalno (do datuma reguliranja istih pitanja na razini Vijeća ministara BiH) ili u suradnji sa Vijećem ministara BiH usvoji privremena ili stalna pravila i procedure koje precizno normiraju potrošnju u kategorijama najčešćih i najvećih troškovnih stavki Proračuna.

3.2. Sustav kontrole Proračuna i prekoračenje Proračuna

Revizija je uočila nedostatno učinkovit sustav internih kontrola Proračuna u Ministarstvu kao i slabo organiziran sustav izvješćivanja zbog čega je i došlo do prekoračenja Proračuna.

Ukupno planirani rashodi za tekuće poslovanje prema Proračunu za 2000. godinu za Ministarstvo iznosili su 1.000.000 KM, a ostvareni su u iznosu od 1.036.104,88 KM (bez stvorenih neknjiženih obveza). 

Revidirani subjekt nije dosljedno poštivao odredbe Proračuna i Zakona o izvršenju Proračuna kojima su decidno propisane kategorije i visina pojedinih troškova, tako da je u određenim slučajevima došlo do prekoračenja određenih proračunskih stavki (npr. naknade uposlenih).

Prekoračenje pojedinih kategorija troškova financirano je prelijevanjem iz drugih proračunskih stavki koje su ostvarene u iznosu manjem od planiranog, kao i iz sredstava koja su bila planirana za druge namjene što je u suprotnosti s člankom 11. Zakona o izvršenju Proračuna institucija BiH za 2000. godinu.

Razlog za ovu pojavu jednim dijelom leži i u samom planiranju Proračuna za 2000. godinu obzirom da nisu urađeni stručni i kvalitetni planovi, te poradi činjenice da je Ministarstvo novoosnovano i da funkcionira od srpnja 2000. godine.

Naknade uposlenih su planirane u iznosu 55.290,00 KM, a ostvarene su u iznosu 201.589,00 KM, što je  264,60 % prekoračenje u odnosu na plan čime su prekršene odredbe Zakona o izvršenju Proračuna.

Struktura naknada je bila sljedeća:

Ured za reviziju je utvrdio da je zimnica dijelom isplaćena iz proračunskih sredstava namjenjenih za program izbjeglica u iznosu 51.451,80 KM.

Ministarstvo je obvezno poštivati odredbe Proračuna i Zakona o izvršenju Proračuna tj. uskladiti troškove sa planiranim sredstvima.

Prelijevanje sredstava iz jedne proračunske stavke u drugu je moguće samo uz suglasnost Vijeća ministara.

Ured za reviziju preporuča Parlamentarnoj skupštini poduzimanje odgovarajućih mjera za racionalnije, učinkovitije i zakonito upravljanje proračunskim sredstvima.

3.2.1. Zakup i adaptiranje poslovnog prostora

Problem nedostatka radnog prostora Ministarstvo je riješilo sklapanjem Ugovora br. 8/00 od 01.07.2000. godine sa «Šipad – Šumaprojekt» d.d. Sarajevo kojim su regulirane sljedeće stavke: cijena zakupa, troškovi električne energije, vode i komunalnih usluga, centralnog grijanja i portirske službe i osiguravanja u radnom vrmenu.

Prema Ugovoru mjesečni troškovi za zakup prostora iznosili su 23.070,00 KM ( 30 KM x 769m² ). Ured za reviziju je utvrdio kako Ministarstvo nije izmirilo ugovorene obveze u iznosu od 130.940,90 KM sa stanjem 31.12.2000. godine.

Sukladno Ugovoru Ministarstvo je platilo i troškove adaptiranja i prilagođavanja prostora koji su ukupno iznosili 29.691,50 KM.

Uvidom u postojeću dokumentaciju koja se nalazi u Ministarstvu utvrđeno je kako nije bilo javnog poziva za iznalaženje prostora kao ni natječaja za adaptiranje zakupljenog prostora.

Ured za reviziju je mišljenja kako je Ministarstvo trebalo raspisati javni poziv za zakup i adaptiranje navedenog prostora obzirom na  visinu ukupnog iznosa ulaganja.

Također, preporučamo rješavanje problema neizmirenih obveza temeljem zakupa u što skorije vrijeme kako eventualna tužba ne bi prouzročila nove obveze.

3.3. Primjena zakona

Rukovodstvo Ministarstva je u više navrata prekršilo pozitivne zakonske propise, za što i snosi određeni stupanj odgovornosti. Međutim, činjenica je  da i sama legislatura u određenim slučajevima nije jasna i precizna što predstavlja otežavajuću okolnost za rukovodstvo.

Nalazi revizije iz područja primjene zakonskih propisa uključuju nepoštivanje ili nedosljednost u slučajevima izvršenja Proračuna, neknjiženja obveza, nabavke kapitalnih sredstava i upošljavanja djelatnika u Ministarstvu.

3.3.1. Neknjižene obveze

Ured za reviziju je utvrdio kako Ministarstvo nije knjižilo obveze nastale tijekom 2000. godine u iznosu 179.709,04 KM, što izravno utječe na realnost i objektivnost financijskih izvješća koja su bila predmetom  revizije.

Načinjeni propusti i greške narušavaju odredbe računovodstvenih pravila, načela i standarda, te ne daju realnu sliku stvorenih obveza u 2000. godini.

Ministarstvo bi ubuduće moralo knjižiti sve obveze koje nastanu tijekom poslovne godine sukladno načelu modificiranog nastanka događaja kako bi financijsko izvješće prikazivalo istinito i fer stanje.

3.3.2. Nabavka kapitalnih sredstava

Iz sredstava proračunske rezerve Ministarstvu je doznačeno za nabavku kapitalnih sredstava 80.644,00 KM, a Ministarstvo je u istu svrhu utrošilo 98.376,00 KM. Izdaci za nabavku kapitalnih sredstava u 2000. godini odnosili su se na nabavku uredskog namještaja i opreme, klima uređaja i opreme za prenos podataka i glasa.

Revizija je utvrdila kako prigodom nabavke kapitalnih sredstva nisu poštovane zakonske procedure, čime je prekršen članak 16. Zakona o izvršenju Proračuna institucija BiH («Službeni glasnik BiH», br.10/00).

Menadžment Ministarstva je odgovoran za dosljednu primjenu Zakona o izvršenju Proračuna,  posebno članka 16. koji se odnosi na raspisivanje javnog natječaja.

3.3.3. Upošljavanje djelatnika

U 2000. godini u Ministarstvu je radni odnos zasnovalo 67 radnika. Pregledom kadrovske evidencije utvrđeno je kako je 29 radnika uposleno bez javnog natječaja i oglasa, što nije  sukladno  zakonskim propisima.

Ministarstvo tj. menadžment je odgovoran za dosljednu primjenu pozitivnih zakonskih propisa kada je u pitanje upošljavanje novih službenika.

4. PROGRAM IZBJEGLICA FINANCIRAN IZ PRORAČUNA

Ministarstvu su za program izbjeglica iz Proračuna doznačena sredstva u iznosu 1.951.510,00 KM.

Revidiranje programa  izbjeglica je bilo otežano iz razloga što program u startu nije jasno i precizno definiran tj. nije definiran djelokrug i cilj programa niti struktura troškova unutar doznačenog iznosa.

4.1. Podjela sredstava

Revizijom je utvrđeno kako je doznačeni iznos od 1.951.510,00 KM podjeljen na tri dijela i to na sljedeći način:

Ured za reviziju nije imao na uvid dokumentaciju na temelju koje  bi mogao verificirati gore navedenu podjelu sredstava za izbjeglice. Revizija je stekla uvjerenje da je jednostavno postignut «džentlmenski» sporazum između rukovoditelja Ministarstva oko podjele sredstava.

4.2. Trošenje sredstava

Ured za reviziju je utvrdio kako je sustav distribucije sredstava funkcionirao na bazi odluka koje je  donosilo rukovodstvo Ministarstva .

Sredstava su transferirana  sljedećim korisnicima:

U okviru odobrenih sredstava za program izbjeglica realiziran je projekt izgradnje montažnih kućica za povratnike iz reda bošnjačkog i hrvatskog naroda u Republiku Srpsku.

Kako bi se realizirao ovaj projekt  sklopljen je ugovor sa firmom GLOBAL LTD – LIMITED LIABILITY COMPANY – WYOMING, Predstavnišvo Split – Croatia, ured u Finskoj, o isporuci 130  montažnih kućica od čega je realizirano 120 kućica po cijeni 7800,00 KM što je ukupno iznosilo 936.000,00 KM.

Za montažu istih kućica Ministarstvo je sklopilo i ugovor sa firmom INTERNEON i na ime toga platilo iznos 34.000,00 KM.

Ured za reviziju je utvrdio kako Ministarstvo nije raspisalo javni tender za realizaciju projekta izgradnje montažnih kućica čime je prekršilo odredbe članka 16. Zakona o izvršenju Proračuna.

Uvidom u raspoloživu dokumentaciju o ovom projektu zapazili smo kako ista nije uredna i ažurna i kako se uglavnom radi o preslikama dokumenata,  tako da se nismo  u cjelosti  mogli uvjeriti tko su krajnji korisnici, a posebice tko je stvarni vlasnik izgrađenih montažnih objekata.

Ured za reviziju preporuča sačinjavanje konačnog izvješća o projektu montažnih kućica  i njegovo podnošenje rukovodstvu Ministarstva te utvrđivanje  titulara-vlasnika izgrađenih objekata.

Iz raspoloživih sredstava za program izbjeglica realiziran je i projekt sanacije stambenih objekata za povratnike iz reda srpskog naroda u općini Čapljina , naselje Klepci u iznosu 354.434,00 KM.

Temeljem tenderske ponude posao je dodjeljen firmi Integral inženjering d.o.o. Laktaši, a raspoloživa dokumentacija o realizaciji navedenog projekta je uredna i ažurna.

U okviru odobrenih sredstava za program izbjeglica utvrđene su i potpore pravnim i fizičkim osobama u iznosu 609.524,20 KM.

Novčana sredstva su doznačena velikom broju općina i udruga za program povratka, međutim Ured za reviziju nije imao na uvid potpune i relevantne  dokaze o daljnjem  praćenju tih sredstava i njihovoj namjenskoj potrošnji.

Ured za reviziju preporuča ustrojavanje precizne evidencije i smatra kako se ubuduće treba tražiti povratna inforamcija o tome kako su sredstva potrošena, uz predočenje relevantnih dokaza.

5. PROJEKTI UNHCR-a

Ministarstvo je u suradnji sa UNHCR-om realiziralo projekt "Izbjegličko – azilantski centri" (00/AB/BSN/CM/270(d)) i projekt "Potpora Ministarstvu za razvoj kapaciteta nužnih za preuzimanje pune odgovornosti u koordiniranju svih aktivnosti u svezi prognanika i osoba koje traže azil"  (00/AB/BSN/RP/370/n4).

S ciljem realizacije ovih projekata UNHCR je doznačio Ministarstvu sredstva u iznosu 1.589.737,00 KM, za projekt 00/AB/BSN/CM/270(d) 1.419.737,00 KM i 170.000,00 KM za projekt 00/AB/BSN/RP/370/n4.

U okviru financijske revizije projekata izvršili smo pregled evidencije vođenja računa projekata, kako bi se provjerilo da li je zaračunavanje administrativnih i operativnih troškova  sukladno  troškovima koji su predviđeni proračunima koje je UNHCR odobrio.

5.1. Projekt:  Izbjegličko – azilantski centri - 00/AB/BSN/CM/270(d)

Cilj ovog projekta je bio zbrinjavanje izbjeglica iz SRJ i azilanata u BiH u šest prihvatnih centara i uspostava zakonske regulative iz  područja imigracije i azila.

Ured za reviziju je utvrdio određeni broj nepravilnosti u realizaciji projekta, npr. prekoračenje Proračuna i  pojedinih proračunskih crta, nenamjensko trošenje sredstava te nepravilnosti u razvrstavanju pojedinih troškova po proračunskim crtama.

5.1.1. Prekoračenje Proračuna i pojedinih proračunskih crta

Planirani troškovi za realizaciju projekta 00/AB/BSN/CM/270(d) iznosili su 1.419.737,00 KM, a  prema izvješću Ministarstva ostvareni su u iznosu 1.414.672,82 KM. Međutim, u ovaj iznos nisu uključene stvorene obveze u 2000. godini u iznosu 186.009,31 KM, tako da  sačinjeno izvješće ne daje realan i objektivan prikaz financijskog stanja (napomena: obveze su prikazane kao zasebna stavka izvješća).

Kada  se u izvješće uključe i  stvorene  obveze u 2000. godini došlo je do prekoračenja Proračuna za 180.945,13 KM ili 13,1%.

Revizijom je utvrđeno da je nekoliko proračunskih crta unutar Proračuna prekoračeno. U sljedećoj tabeli dat je pregled značajnijih prekoračenja u odnosu na planirana sredstva.

Razloge za prekoračenja treba prije svega tražiti u slabostima sustava internih kontrola  Ministarstva i  rukovođenju projektom koje nije bilo organizirano na racionalan i funkcionalan način.

Ministarstvo je odgovorno za dosljednu primjenu usuglašenog proračuna kako po namjeni tako i do propisane visine, a za eventualna opravdana prekoračenja obvezno treba prethodno provesti propisane procedure i tražiti pismeno odobrenje od strane UNHCR-a. Ured za reviziju preporuča organiziranje sustava internih kontrola na učinkovitiji način, kako bi se pravovremeno eliminirale sve nepravilnosti kad su u pitanju implementacija, praćenje, procedure izvješćivanja i financijsko-računovodstvena evidencija.

5.1.2.  Nenamjensko trošenje sredstava

Izvršili smo analizu nekoliko značajnijih računa kako bi se utvrdilo je li je novac utrošen sukladno pravilima i odredbama  projekta.

Ustanovljeno je da postoje određeni troškovi koji nisu predviđeni Proračunom, a koji su prigodom sastavljanja financijskog izvješća raspoređeni po raznim proračunskim crtama što nedvojbeno ukazuje na nenamjensko trošenje sredstava.

Revizijom je utvrđeno da sljedeći značajniji troškovi nisu sukladni proračunu projekta: nabavka prozora, račun br.39-10/00 od 17.10.2000. u iznosu 10.065,00 KM firme GRAMIS; ugradnja ograde, račun br.3/00 od 31.12.2000. godine  u iznosu 35.300,00 KM firme INTERNEON, naknade uposlenicima Ministarstva za učešće u realizaciji projekta u iznosu 32.950,00 KM; naknada za rad Komisije za izbjeglice i raseljene osobe u iznosu 6.500,00 KM, Odluka br.02-289-0/00 od 17.10.2000. godine; računi reprezentacije u iznosu 5.646,25 KM.

5.2. Projekt: Potpora Ministarstvu - 00/AB/BSN/RP/370(n4)

Planirani troškovi za realizaciju projekta iznosili su 170.000,00 KM, a isti su ostvareni u iznosu 169.333,84 KM.

Generalno, prekoračenja Proračuna ovog projekta nije bilo izuzev prekoračenja proračunske crte naknade koje je bilo moguće jer su ostale proračunske crte ostvarene u iznosu manjem od planiranog.

Planirana sredstva po projektu za naknade iznosila su 90.000,00 KM, a Ministarstvo je iste ostvarilo u iznosu 124.300,00 KM, što predstavlja prekoračenje od 31,1% ili 34.300,00 KM, čime je Ministarstvo prekršilo odredbe projekta.

Također, revidiranjem ovog projekta ustanovljeno je da su u financijsko izvješće uključeni i troškovi koji su nastali poslije 31.12.2000. godine u iznosu 8.625,10 KM što nije sukladno projektu.

Prema odredbama  projekta predviđeno je da se isti završi 31.12.2000. godine, što znači da u financijsko izvješće mogu biti uključeni samo oni troškovi koji su nastali do tog datuma, a koji su planirani Proračunom.

5.3. Zaključci i preporuke

Preporučamo da se ubuduće, točno i jasno definira osoblje koje će biti uključeno u projekt sa konkretnim zadacima, a posebice da se imenuje osoba odgovorna za koordiniranje projektom.

Osigurati višu razinu transparentnosti programa kako bi se jasno i nedvojbeno znalo kako i na koji način se troše novci, koje su procedure odabira dobavljača, upošljavanja  djelatnika i druga značajna pitanja.

Preporučamo da se, kada se procjeni da sustav internih kontrola i implementacija programa ne funkcionira kako je planirano, zatraži ad hoc izvješće u pismenoj formi kako bi se pravovremeno djelovalo na nepravilnosti u projektu i poduzele odgovarajuće preventivne mjere.

Mišljenja smo kako bi UNHCR trebao organizirati kraće edukativne treninge iz područja implementacije projekata, financijsko-računovodstvenog praćenja te procedura izvješćivanja.

Kada su u pitanju neizmirene obveze, nenamjensko trošenje sredstava i druga sporna pitanja između Ministarstva i UNHCR-a, Ured za reviziju preporuča da se navedeni problemi pokušaju riješiti zajednički na obostrano zadovoljstvo, a u korist azilanata i izbjeglica, a za eventualno utvrđene konkretne odgovornosti poduzeti odgovarajuće zakonske mjere.

Zbog uočenih slabosti kontrolnih funkcija Ministarstva predlažemo  razmatranje mogućnosti budućeg realiziranja financijskih konstrukcija ovakvih projekta putem Ministarstva za trezor.          

6. Korespodencija sa klijentom

Ured za reviziju je dopisom broj 01-052-123/01 od 15.05.2001. godine izvršio najavu revizije Ministarstva sa opisom ciljeva i metoda revizije, kao i definiranja međusobnih obveza i odgovornosti. Nakon izvršene revizije sačinjeno je Izvješće o izvršenoj reviziji i dostavljeno Ministarstvu sa napomenom da se Ministarstvo izjasni o tekstu izvješća o reviziji u roku od 15 dana.

U predviđenom roku Ministarstvo nije uputilo primjedbe na dostavljeno Izvješće o izvršenoj reviziji.

Privitak 1.

Bilanca stanja Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice sa 31.12.2000. godine^[1]:

Privitak 2.

Bilanca uspjeha – račun prihoda i rashoda Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice u razdoblju od 01.01. do 31.12.2000. godine^[2]:

Privitak 3.

Pregled raspodjele sredstava iz programa izbjeglica financiranog iz Proračuna

Za pripadnike iz reda srpskog naroda

Za pripadnike iz reda hrvatskog naroda

Za pripadnike iz reda bošnjačkog naroda

REKAPITULACIJA