1.       UVOD

1.1.    U skladu sa ovlaštenjima datim Zakonom o reviziji finansijskog poslovanja institucija Bosne i Hercegovine ('Službeni glasnik BiH', broj 17/99), Ured za reviziju finansijskog poslovanja institucija BiH (u daljem tekstu: Ured za reviziju) je izvršio  reviziju finansijskih izvještaja i finansijskog poslovanja Ministarstva za trezor institucija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo), te reviziju budžeta institucija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: budžet), sa stanjem na dan 31. decembra 2001. godine.

1.2.    Revizija je planirana i obavljena u periodu od 12.11. do 28.11.2001. godine (prethodna revizija) i u periodu od 18.03. do 29.03.2002. godine (revizija završnog računa) shodno općeprihvaćenim revizijskim standardima i standardima Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija – INTOSAI ('Službeni glasnik BiH', broj 05/01). Revizione aktivnosti su bile usmjerene ka postizanju razumnog osnova za procjenu da li finansijski izvještaji Ministarstva predstavljaju tačan i istinit prikaz poslovanja tokom godine i stanja na kraju godine. Za finansijske izvještaje odgovornost snosi rukovodstvo Ministarstva. Odgovornost Ureda svodi se na izražavanje mišljenja o izvještajima Ministarstva, te na osnovu izvršene revizije izvještavanje o slijedećem:

• da li su računi sastavljeni u skladu sa važećom zakonskom regulativom;
• da li godišnji računi predstavljaju tačan i istinit prikaz poslovanja tokom godine i stanja na kraju godine;
• o ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti kojima je Ministarstvo koristilo sredstva u obavljanju svojih funkcija.

1.3.    Smatramo da revizija koju smo obavili pruža razuman osnov za izražavanje našeg mišljenja.

2.      MIŠLJENJE REVIZORA

Prema našem mišljenju finansijski izvještaji Ministarstva predstavljaju u svim značajnijim aspektima realan i objektivan prikaz poslovanja tokom godine i stanja na kraju godine, s tim da, bez namjere daljeg kvalificiranja našeg mišljenja skrećemo pažnju na tačke 2.1, 2.2. i 2.3.

Konsolidirani izvještaj budžeta BiH nije sačinjen te za isti ne možemo da izrazimo mišljenje (vidjeti  poglavlje 4.5).

2.1.    Ured za reviziju nije prisustvovao popisu sredstava i izvora sredstava Ministarstva na dan 31.12.2001. godine.

2.2.    Revizijom je utvrđeno da Ministarstvo nije primjenjivalo član 16. Zakona o izvršenju budžeta, koji regulira oblast nabavki stalnih sredstava, materijala i usluga.

2.3.     Revizija je ustanovila da računovodstvo Ministarstva tokom revidiranog perioda nije bilo ažurno, kako to nalažu računovodstvena pravila i načela.

3.       OSVRT NA NALAZE I PREPORUKE REVIZIJE ZA 2000. GODINU 

Ured za reviziju je izvršio reviziju poslovanja Ministarstva za trezor za 2000. godinu o čemu je sastavio Izvještaj. U Izvještaju su navedene uočene slabosti i date preporuke za njihovo prevazilaženje. Ministarstvu je sugerirano da iste analizira i otkloni.

Revizijom poslovanja za 2001. godinu utvrđeno je da su u određenim slučajevima djelimično ispoštovane preporuke Ureda za reviziju, dok se u pojedinim slučajevima nije postupilo u skladu sa istim.

Preporuke koje su realizirane:

• Donesena je jedinstvena klasifikacija rashoda za sve budžetske korisnike i ista se odnosila na izradu projekcije budžeta za 2001. godinu.

Aktivnosti koje su u toku:

• donošenje pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta;
• uvođenje informacionog sistema finansijskog upravljanja (ISFU).

Preporuke koje nisu realizirane:

• nisu usvojena pravila i procedure za određene kategorije troškova;
• Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta koji je radio Ekonomski institut nije zaživio u praksi;
• nabavke u 2001. godini  su izvršene bez javnog oglašavanja;
• Ministarstvo nije u potpunosti uskladilo rashode sa odobrenim iznosima i imalo je prekoračenje na stavci troškova za materijalne izdatke;
• računovodstvo Ministarstva je u toku revidiranog perioda  bilo neažurno, što nije u skladu sa računovodstvenim pravilima.

4.    NALAZI, ZAPAŽANJA I PREPORUKE REVIZIJE RAČUNA 2001. GODINE

4.1. Uvod

Nalazi revizije su klasificirani prema najznačajnijim slabostima, a odnose se na: upravljački sistem internih kontrola rukovodstva, nadzor nad planiranjem i izvršenjem budžeta Ministarstva, sporo implementiranje zakonskih obaveza te neažurnost računovodstva.

Budžet institucija  BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2001. godinu posmatran je  kao poseban sistem i biće  prikazan u posebnom poglavlju, dok će servisiranje vanjskog duga da bude predmet posebne revizije.

4.2. Sistem internih kontrola

Revizija je ustanovila da rukovodstvo Ministarstva nije imalo u potpunosti razrađen i precizno definiran sistem internih kontrola koji kao skup postupaka i mjera osigurava tačnost i pravilnost evidentiranja finansijskih transakcija i obezbjeđuje njihovu usklađenost sa zakonima i propisima, te osigurava zaštitu imovine.  Te mjere obuhvataju i donošenje internih pravila i procedura kojima se reguliraju pojedine kategorije troškova kao što su PTT troškovi, reprezentacija, troškovi smještaja, troškovi prevoza, održavanja vozila i drugi troškovi. 

Nepostojanje ili nedovoljna izgrađenost sistema internih kontrola može da ima uticaj na nenamjensko trošenje budžetskih sredstava i ne osigurava adekvatnu zaštitu javne imovine.

Ured za reviziju  je sugerirao rukovodstvu Ministarstva da osigura takav sistem internih kontrola koji bi omogućio kontinuirano praćenje namjenske potrošnje sredstava odobrenih budžetom (za Ministarstvo kao budžetskog korisnika), dosljedno poštivanje postojećih propisa i punu zaštitu javne imovine i sredstava.

4.2.1.  Implementacija zakona i propisa

Zadatak Ministarstva za trezor je upravljanje budžetskim sredstvima koje podrazumijeva planiranje i izvršenje budžeta, donošenje pravila i procedura iz oblasti finansijskog poslovanja za sve institucije BiH, interni nadzor, servisiranje vanjskog duga i drugi poslovi koji su u skladu sa zakonima i propisima od kojih su najznačajniji Zakon o trezoru, budžet i Zakon o izvršenju budžeta.

U toku dosadašnjeg postojanja Ministarstvo  je napravilo određene pomake u oblasti finansijskog poslovanja institucija BiH mada, po našem mišljenju, nije uspjelo da u dovoljnoj mjeri uspostavi efikasan sistem upravljanja javnim sredstvima.    

Prilikom revizije Ministarstva ustanovili smo da isto nije u potpunosti implementiralo odredbe Zakona o izvršenju budžeta institucija BiH za 2001. godinu ('Službeni glasnik BiH' br. 09/01 i 32/01)i odredbe Zakona o trezoru institucija BiH (Službeni glasnik BiH BR. 27/00). To se prije svega odnosi na slijedeće :

• Zakon o izvršenju budžeta

Pojedini korisnici su za  inicirane promjene  namjenske strukture u okviru odobrenih sredstava iz budžeta dobili odobrenje, međutim za isto nije provedena dalja procedura odnosno odobrene promjene nisu objavljene u Službenom glasniku (nije u potpunosti proveden član 11.).

članovi 19. do 24.:

Iako je Ministarstvo za trezor je uspostavilo kontrolu zahtjeva za prenos sredstava, ipak nije u potpunosti vršen nadzor nad prilivima sredstava, finansijskim i materijalno - računovodstvenim poslovima korisnika budžeta, te zakonitom i svrsishodnom upotrebom budžetskih sredstava (nisu u potpunosti provedeni članovi 19. do 24).

Ministarstvo za trezor nije donijelo Pravilnik o knjigovodstvu, te sadržaju i načinu finansijskog izvještavanja za sva ministarstva i budžetske korisnike već je donijelo Smjernice za izradu 'Rebalansa za 2001. godinu', u kojima navodi da korisnici budžeta trebaju da primjenjuju federalne propise iz ove oblasti (nije dosljedno i u potpunosti ispoštovan član 25.).

• Zakon o trezoru

Kontni plan i računovodstvena pravila nisu donesena, iako je po odredbama ovog člana za to odgovorno Ministarstvo za trezor (član 11).

Konsolidirani računi nisu sačinjeni i nije uspostavljen interni nadzor korisnika budžeta u skladu sa zakonom, iako je za isto odgovorno Ministarstvo (član 12).

Jedan dio zakonskih odredbi kao što je uvođenje glavne knjige je u fazi implementiranja tako da smo uzeli u obzir teškoće i probleme koji zbog toga postoje, a koji su neizbježni kod uvođenja novih informacionih sistema i drugačijeg načina rada.

Naš je utisak da Ministarstvo nema dovoljan broj stručnih ljudi u ovom području. Lica koja trenutno obavljaju ove poslove su preopterećena, posebno ako se uzme u obzir da su tokom godine resurse trošili na izradu rebalansa budžeta i nekoliko verzija nacrta budžeta za 2002. godinu. Sa druge strane promjene koje su u toku su takve da zahtijevaju motivirane kadrove sa sposobnošću prilagođavanja promjenama i sklonostima za sticanje novih znanja.

Predložili smo Ministarstvu da ojača svoju kadrovsku strukturu jer po postojećem pravilniku ima prostora za tako nešto i u okviru toga, po mogućnosti, ustanovi jedinicu interne revizije koja bi vršila stalni nadzor nad funkcioniranjem sistema internih kontrola.

Pored toga upozorili smo Ministarstvo da je obavezno da dosljedno poštuje Zakon o trezoru i Zakon o izvršenju budžeta i shodno navedenim članovima donese odgovarajuća akta kojima se regulira računovodstvena i finansijska oblast. S obzirom da to ima direktan uticaj na sve ostale budžetske korisnike smatramo da Ministarstvo mora pronaći način i resurse da što prije ispuni ovu obavezu.

4.2.2.    Procedure nabavki

Slabosti u sistemu internih kontrola omogućile su nepoštivanje propisa prilikom vršenja nabavki roba i pružanja usluga. Utvrdili smo da prilikom nabavki uredskog materijala (u 2001. godini nabavljeno 41.295,70 KM), te sklapanja ugovora o djelu za stručne usluge ( najveći dio iznosa od 72.694,44 KM se odnosi na ugovore o sukcesiji ex – Jugoslavije) nisu ispoštovane zakonske procedure i raspisan javni tender.

Navedeno nije u skladu sa članom 16. Zakona o izvršenju budžeta koji nalaže provođenje procedura javnog oglašavanja i izbor najpovoljnijeg ponuđača. Ovakav način vršenja nabavki sredstava, roba i usluga nije transparentan i može da rezultira nabavkama po nekurentnim tržišnim cijenama te favorizira određene ponuđače.

Upozorili smo Ministarstvo da treba da sumira godišnje potrebe nabavke stalnih sredstava, materijala i usluga i ako njihova godišnja vrijednost potpada pod odredbe člana 16. Zakona o izvršenju budžeta za 2001. godinu, obavezno provede proceduru javnog oglašavanja.

4.3.    Sistem kontrole budžeta

Revizijom je utvrđeno da u Ministarstvu nije u potpunosti obezbjeđen efikasan nadzor nad izvršenjem budžeta koji podrazumijeva redovno praćenje rashoda po vrsti i namjeni u odnosu na sredstva odobrena  budžetom.

4.3.1.   Planiranje i izvršenje budžeta  Ministarstva

Izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju budžeta za 2001. godinu Ministarstvu je odobren budžet u iznosu od 2.085.134 KM. Ministarstvo je za isti period ostvarilo rashode u iznosu od  1.907.887 KM, što je za 177.247 KM manje od planiranih ili 91% rashoda odobrenih budžetom.

UPOREDNI PREGLED PLANIRANIH I OSTVARENIH RASHODA U 2001. GODINI

Analizirajući izvršenje budžeta Ministarstva za 2001. godinu uočili smo da budžet nije u potpunosti realiziran kako u ukupnom iznosu tako i po pojedinim budžetskim stavkama kao što su plate zaposlenih koje su bile planirane u prvobitnom budžetu za 83 zaposlena, u izmijenjenom budžetu za 64 zaposlena dok je stvarno bilo uposleno 51 lice. Utvrđeno je da Ministarstvo  nije prekoračilo ukupne rashode odobrene rebalansom budžeta. Međutim, do prekoračenja je došlo na stavci 'Izdaci za materijal i usluge' koja je ostvarena u iznosu 436.293 KM, a što je za 163.224 KM ili 59,77% više od odobrenog iznosa. Za ovo prekoračenje Ministarstvo je naknadno obezbijedilo odobrenje od Vijeća ministara (Odluka broj VM 64/02 od 12.05.2002. godine).

Ured za reviziju smatra da se procesu planiranja mora da posveti više pažnje, kako unutar Ministarstva  tako i na višim nivoima gdje se vrši usvajanje, u cilju realnijeg i kvalitetnijeg planiranja budžeta.

Upozorili smo Ministarstvo da treba dosljedno da poštuje odredbe Zakona o  izvršenju budžeta institucija BiH i uskladi rashode sa odobrenim iznosima, odnosno da koristi sredstva do visine i za namjene utvrđene rebalansom budžetom institucija BiH.

Također smo podsjetili Ministarstvo da bi trebalo po zahtjevima korisnika budžeta, vezano za član 11. navedenog Zakona, da da svoje mišljenje  Vijeću ministara na vrijeme, kako bi isto donijelo odluku prije kraja finansijske godine (prije izrade godišnjeg obračuna).

4.4.     Finansijsko-računovodstveno poslovanje

4.4.1.   Finansijski izvještaji

Ministarstvo je finansijske izvještaje sačinilo u obliku godišnjeg obračuna za 2001. godinu, a prema vlastitoj Instrukciji broj 01/692/02 od 04.03.2002. godine.

Popis stalnih sredstava

Tokom obavljanja revizije i testiranjem izvještaja o popisu stalnih sredstava ustanovili smo da popis ne obuhvata sva stalna sredstva Ministarstva. Ovo se prvenstveno odnosi na stalna sredstva čiji status nije riješen diobom sa Ministarstvom civilnih poslove i komunikacija i stalna sredstva koja je Vijeće ministara Odlukom broj: 06-111-703/5-00 prenijelo na Ministarstvo za trezor. Navedena stalna sredstva nisu evidentirana u poslovnim knjigama Ministarstva, nego su za ista sačinjeni  zapisnici o utvrđivanju porijekla stalnih sredstava koji nisu potpisani od strane ovlaštenih lica.

Ovo utiče na realnost i tačnost finansijskih izvještaja (Bilans stanja), a ako se ne uspostavi kontrola nad imovinom Ministarstva može se desiti da ni narednih godina stalna sredstva ne budu obuhvaćena popisom što znatno povećava rizik otuđenja imovine.

Sugerirali smo Ministarstvu da treba da izvrši popis svih sredstava, obaveza i potraživanja nakon što prethodno riješi sva sporna pitanja oko stalnih sredstva sa Vijećem ministara i Ministarstvom za civilne poslove i komunikacije.

Iskazivanje viška prihoda i povrat prema vlastitoj Instrukciji

U skladu sa Instrukcijom koju je Ministarstvo propisalo za sve korisnike budžeta, visina prihoda je svedena na visinu proknjiženih rashoda. U Bilansu stanja  je na stavci neraspoređeni višak prihoda i rashoda  iskazan višak prihoda u iznosu od  5.483,00 KM, međutim  za navedeni iznos nije stvorena  obaveza za povrat sredstava u budžet. Isto ne predstavlja dosljednu primjenu Instrukcije Ministarstva za trezor.

Preporučili smo Ministarstvu da način iskazivanja i povrata viška sredstava  na JRT uradi u skladu sa dosljednom primjenom  spomenute Instrukcije.

4.4.2. Računovodstvo

Revizija je utvrdila da računovodstvo Ministarstva  tokom posmatrane godine nije bilo ažurno, te da određene poslovne promjene nisu bile evidentirane u poslovnim knjigama na način kako je to predviđeno računovodstvenim pravilima i načelima.

Osim neažurnosti računovodstva uočene su još neke nepravilnosti kao što su:

• Prateća dokumentacija uz zahtjeve za prenos sredstava nije uredno ovjerena od strane kontrole npr. isplate naknada za odvojeni život; 
• na kontu naknada za troškove funkcionera knjiženi su i troškovi smještaja vozača na službenom putu – ovi troškovi su trebali da budu na kontu putnih troškova;
• kod isplate po ugovorima o djelu nije obračunat sav porez po ugovorima o djelu (osim 30% poreza na dodatna primanja trebalo je da obračuna i 10% poreza na promet usluga);        

Preporučili smo Ministarstvu da otkloni navedene slabosti i da poslovne knjige vode na način kako je to regulirano i propisano računovodstvenim pravilima i načelima.

4.5.         Informacioni sistem

Uvod

Ministarstvo je po prirodi svog poslovanja u velikoj mjeri bazirano na upotrebi informacionih sistema. U toku revidiranog perioda je pokrenut projekat informatizacije javnog sektora budžetskih korisnika, gdje će svi budžetski korisnici da budu povezani u jedinstven informacioni sistem. Nosioci ovog posla su USAID i Ministarstvo za trezor. Po završetku ovog projekta većina poslovnih operacija vezana za budžetsko poslovanje vršiće se preko ovog informacionog sistema.

Administrativna i organizaciona kontrola

Ministarstvo nije imalo jasna zaduženja po pitanju upravljanja i razvoja informacionog sistema na nivou cjelokupnog Ministarstva što bi moglo da dovede do nesklada i nekompatibilnosti između različitih informacionih podsistema u Ministarstvu.

Također Ministarstvo nije kreiralo razvojnu IT strategiju, što im je preporučeno i u prošlom izvještaju, koja bi bila osnov za informatizaciju na nivou cjelokupnog Ministarstva. Nepostojanje IT strategije, pored gore navedenih mogućih problema, može da dovede do nabavke nepotrebne opreme nauštrb nečega što je Ministarstvu  potrebnije. 

Predložili smo rukovodstvu Ministarstva da propiše jasna zaduženja za upravljanje i razvoj informacionog sistema na nivou cjelokupnog Ministarstva, kao i IT strategiju koja bi obuhvatila potrebe kompletnog Ministarstva.

Zaštita podataka i pravljenje rezervnih kopija

Revizijom je utvrđeno da Ministarstvo nije propisalo interna pravila o zaštiti podataka i pravljenju rezervnih kopija podataka, te da se rezervne kopije nisu pravile redovno i na organiziran način.

Neposjedovanjem ovih pravila i nevođenjem računa o rezervnim kopijama, povećava se rizik od gubljenja bitnih informacija, što može bitno da utiče na efikasnost u radu Ministarstva.

Preporučili smo Ministarstvu da bi trebalo da donese interna pravila o čuvanju i zaštiti podataka, kao i pravljenju rezervnih kopija, te da  vodi računa da se ona provode redovno i na pravilan način.

4.6.         Budžet institucija BiH

4.6.1. Uvod

Ministarstvo za trezor nije sačinio konsolidirane godišnje izvještaje budžeta institucija BiH za 2001. godinu u formi propisanoj Zakonom o trezoru, Zakonom o izvršenju budžeta i računovodstvenim standardima i propisima. Umjesto toga sačinjen je Izvještaj o izvršenju budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2001. godinu koji je prezentiran Parlamentu BiH i Predsjedništvu BiH. Za ovaj izvještaj dijelom su korišteni podaci iz računovodstva Ministarstva, a dijelom podaci koji su preuzeti iz godišnjih izvještaja korisnika budžeta.

Utvrđeno je da računovodstvo u revidiranom periodu nije bilo uredno i ažurno kako to nalažu računovodstveni standardi i načela (evidentiranje poslovnih promjena i finansijskih transakcija vršeno i u vrijeme revizije, a zaključna knjiženja su provedena naknadno). Nadalje, podaci koji su  prezentirani u Izvještaju nisu u potpunosti usklađeni sa računovodstvenim podacima.

Ured za reviziju, uz svo uvažavanje objektivnih okolnosti, smatra da na nivou institucija Bosne i Hercegovine u najvećoj mjeri nije ustrojeno finansijsko izvještavanje onako kako je regulirano zakonima i propisima iz ove oblasti.

Zbog toga smo sugerirali Ministarstvu da hitno preduzme sve neophodne aktivnosti kako bi u što skorije vrijeme uspostavilo propisanu računovodstvenu evidenciju  na osnovu koje bi moglo da izradi finansijske izvještaje u skladu sa standardima u ovoj oblasti.

Također smo predložili Ministarstvu da na bazi revidiranih izvještaja svih budžetskih korisnika sačini konsolidirane bilanse koji mogu da posluže i kao početni bilans u procesu ustrojavanja Glavne knjige trezora.

4.6.2.  Slabosti sistema upravljanja budžetom

Slabosti pripremanja budžeta              

Ustanovili smo da su potrebe budžetskih korisnika (po osnovu dostavljenih finansijskih planova) za 2001. godinu bile znatno veće od raspoloživog budžeta. Doznačena sredstva budžetskim korisnicima su linearno umanjena u skladu sa raspoloživim sredstvima. Ovakva umanjenja često nisu odražavala stvarne prioritete potrošnje budžetskih korisnika.

Napominjemo da je rebalans budžeta usvojen tek 30.12.2001. godine kada su budžetski korisnici već ostvarili najveći dio rashoda u 2001. godini.  

Upozorili smo Ministarstvo da je dužno da donese standardiziranu budžetsku klasifikaciju i zajedničke budžetske procedure koje predviđaju analitički pristup pri pripremi budžeta i veće uključivanje budžetskih korisnika kod umanjivanja iskazanih potreba uslijed budžetskih ograničenja.

5.    KORESPONDENCIJA

Po završetku revizije, Ministarstvu je 24.07.2002. godine dostavljen Izvještaj o reviziji. Ministarstvo je 30.07.2002. godine dostavilo odgovor u kojem nas je obavijestilo o opravdanosti primjedbi revizije i prijedlozima mogućih rješenja po poglavljima Izvještaja. U sklopu toga, Ministarstvo je obavijestilo Ured o posebnom akcionom planu i mjerama kojima se planiraju otkloniti nedostaci, a koje obuhvataju uspostavu sistema internih kontrola za sve budžetske korisnike, primjenu informacionog sistema i uspostavljanje sistema glavne knjige koji bi trebali omogućiti efikasnije upravljanje i nadzor nad javnim novcem.

6.    REZIME

Izvršili smo reviziju Ministarstva za trezor institucija Bosne i Hercegovine i to: reviziju finansijskih izvještaja i poslovanja Ministarstva kao budžetskog korisnika i reviziju Godišnjeg izvještaja budžeta institucija BiH.

Ministarstvo u revidiranom periodu nije prekoračilo ukupne rashode odobrene rebalansom budžeta, osim što se prekoračenje desilo na stavci 'Izdaci za materijal i usluge' koja je ostvarena u iznosu od 436.293,00 KM, što je za 163.224,00 KM ili 59,77% više od odobrenog iznosa. Ministarstvo je naknadno od Vijeća ministara dobilo odobrenje za preraspodjelu rashoda po vrsti u okviru ukupnih rashoda.

U Bilansu stanja je na stavci neraspoređeni višak prihoda i rashoda iskazan višak prihoda u iznosu od 5.483,00 KM, međutim za navedeni iznos nije stvorena obaveza za povrat sredstava na JRT. Prema vlastitoj Instrukciji Ministarstvo je trebalo da iskaže navedenu obavezu.

Računovodstvo Ministarstva tokom godine nije bilo ažurno, te određene poslovne promjene nisu bile evidentirane u poslovnim knjigama na način kako to nalažu računovodstvena pravila. Ovakvo vođenje računovodstva može da utiče na sveobuhvatnost finansijskih transakcija i poslovnih promjena, te evidentiranje troškova u skladu sa načelom nastanka događaja što sve ukupno utiče na  finansijske izvještaje.

Reviziju Ministarstva  za 2001. godinu smo obavili naknadno  iz razloga što do momenta revizije u računovodstvu  nisu bile zaključene poslovne knjige. U toku  revizije su također, vršena određena knjiženja finansijskih transakcija i nisu bila izvedena salda  pojedinih računa na dan 31.12.2001. godine.

Iako smo reviziju prekidali u više navrata  kako bi Ministarstvo zaključilo svoje poslovne knjige, Ministarstvo nije sačinilo konsolidirani bilans budžeta za 2001. godinu.

Ured želi da se zahvali rukovodstvu i zaposlenima Ministarstva za saradnju i pomoć koja nam je pružena prilikom obavljanja revizije.