Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине провела је финансијску ревизију институција Босне и Херцеговине за 2025. годину.
Предмет финансијске ревизије биле су, у складу са Законом о ревизији институција БиХ, 74 институције БиХ. Извјештаји о проведеним финансијским ревизијама достављени су надлежним институцијама БиХ те јавно су доступни на wеб-страници Канцеларије www.revizija.gov.ba за све ревидиране институције, изузев за Обавјештајно-безбједносну агенцију БиХ (услијед законских одредби које прописују повјерљивост информација).
Канцеларија је, примјеном релевантних међународних стандарда, на основу проведених поступака финансијске ревизије за сваку институцију изразила двије врсте мишљења, мишљење о финансијским извјештајима и мишљење о усклађености пословања институција БиХ за законима и прописима.
Од укупно 74 ревидиране институције, 21 институција (29 %) добила је позитивно мишљење по оба основа (без скретања пажње), 40 институција (54 %) добило је позитивно мишљење по оба основа (уз скретање пажње), док је 12 институција (16 %) добило мишљење с резервом на финансијске извјештаје или усклађеност пословања, са или без скретања пажње. Услијед ограничености обима ревизије мишљење није било могуће изразити код једне институције (1%).
Најзначајнији налази, између осталих, односе се на неправилности и недостатке у подручју јавних набавки, запошљавања и ангажовања путем уговора о дјелу, неусклађену унутрашњу организацију, евиденције потраживања, обавеза, прихода и имовине, реализацију капиталних пројеката, интерну ревизију, управљање грантовима те именовање руководних органа.
У наставку се налази преглед институција за чије пословање у 2025. години је исказано мишљење с резервом, било на финансијске извјештаје или на усклађеност пословања са законима и прописима:
Институција
Основа за изражавање мишљења с резервом
Агенција за јавне набавке БиХ
Потраживања за средства од ЈП НИО Службени лист БиХ нису евидентирана и наплаћена у складу са Законом о јавним набавкама.
Агенција за статистику БиХ
Запосленици су распоређивани на послове који не одговарају њиховим радним мјестима, а вањски сарадници ангажовани су путем уговора о дјелу за редовне и континуиране послове.
Гранична полиција БиХ
Неправилности и недостаци у проведби поступака јавних набавки.
Канцеларија за ветеринарство БиХ
Обавезе и залихе материјала нису поуздано и потпуно евидентиране.
Комисија за очување националних споменика
Није покренута процедура именовања извршног функционера.
Министарство за људска права и избјеглице БиХ
Вањски сарадници ангажовани су путем уговора о дјелу за редовне и континуиране послове.
Министарство иностраних послова БиХ
Стварна стања средстава и обавеза нису усклађена са стањима у Главној књизи.
Министарство одбране БиХ
Није извршено књижење непокретне перспективне имовине. Неправилности и недостаци у проведби поступака јавних набава.
Служба за заједничке послове институција БиХ
Неправилности и недостаци у проведби поступака јавних набавки.
Служба за послове са странцима
Неправилности и недостаци у проведби поступака јавних набавки.
Управа БиХ за заштиту здравља биља
Вањски сарадници ангажовани су путем уговора о дјелу за редовне и континуиране послове.
Управа за индиректно опорезивање БиХ
Недостаци и слабости у проведби процедура јавних набавки и праћењу извршења оквирних споразума.
Процес финансијске ревизије институција БиХ за 2025. годину резултовао је и великим бројем датих препорука институцијама БиХ. Од укупно 444 дате препоруке, њих 226 су нове, док је 218 препорука поновљено из ранијих година.
Објавом извјештаја о проведеним финансијским ревизијама окончан је циклус ревизија појединачних институција БиХ. У току је финансијска ревизија Извјештаја о извршењу буџета институција БиХ и међународних обавеза БиХ за 2025. годину, а припадајући ревизорски извјештај бит ће сачињен и објављен у другој половини септембра.
Детаљније информације о мишљењима односно комплетни извјештаји могу се пронаћи на wеб страници Канцеларије: www.revizija.gov.ba.
Канцеларија за ревизију институција БиХ објављује трећу, посљедњу групу извјештаја финансијске ревизије за 2025. годину за 25 институција Босне и Херцеговине:
Агенција за државну службу БиХ
Агенција за идентификациона документа, евиденцију и размјену података БиХ
Агенција за јавне набавке БиХ
Агенција за лијекове и медицинска средства БиХ
Генерални секретаријат Савјетa министара БиХ
Гранична полиција БиХ
Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ
Дирекција за цивилно ваздухопловство БиХ
Државна агенција за истраге и заштиту
Канцеларија за ветеринарство БиХ
Канцеларија за разматрање жалби БиХ
Министарство за људска права и избјеглице БиХ
Министарство иностраних послова БиХ
Министарство одбране БиХ
Министарство правде БиХ
Министарство финансија и трезора БиХ
Министарство цивилних послова БиХ
Парламентарна скупштина БиХ
Служба за послове са странцима
Суд БиХ
Тужилаштво БиХ
Управа БиХ за заштиту здравља биља
Управа за индиректно опорезивање
Центар за уклањање мина у БиХ
Централна изборна комисија БиХ
Од 25 ревидираних институција, једна институција је добила позитивно мишљење и на финансијске извјештаје и на усклађеност пословања са законима и прописима без скретања пажње, док је код 15 институција, уз позитивно мишљење, скренута пажња на одређене аспекте пословања везано за финансијско извјештавање и/или усклађеност активности, финансијских трансакција и информација с релевантним законима и другим прописима. Код девет институција је у извјешћима исказана резерва, било на финансијске извјештаје или на усклађеност са законима и прописа, са или без додатног скретања пажња на неки од наведених аспеката.
Опширније информације те потпуни извјештаји финансијске ревизије за трећу групу ревидираних институција доступни су на web страници Канцеларије за ревизију институција БиХ www.revizija.gov.ba.
Канцеларија за ревизију институција БиХ објављује другу групу извјештаја финансијске ревизије за 2025. годину за 21 институцију Босне и Херцеговине:
Агенција за поштански саобраћај БиХ
Агенција за превенцију корупције и координацију борбе против корупције
Агенција за статистику БиХ
Агенција за унапређење иностраних инвестиција у БиХ
Агенција за школовање и стручно усавршавање кадрова
Високи судски и тужилачки савјет БиХ
Завод за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера БиХ
Институт за метрологију БиХ
Институт за нестала лица БиХ
Комисија за очување националних споменика
Министарство безбједности БиХ
Министарство комуникација и транспорта БиХ
Министарство спољне трговине и економских односа БиХ
Правобранилаштво БиХ
Предсједништво БиХ
Регулаторна агенција за комуникације БиХ
Савјет за државну помоћ БиХ
Служба за заједничке послове институција БиХ
Уред за законодавство Савјета министара БиХ
Фонд за повратак БиХ
Централна хармонизацијска јединица Министарства финансија и трезора БиХ
Од 21 ревидиране институцијe, 6 институција је добило позитивно мишљење и на финансијске извјештаје и на усклађеност пословања са законима и прописима без скретања пажње, док је код 12 институција, уз позитивно мишљење, скренута пажња на одређене аспекте пословања везано за финансијско извјештавање и/или усклађеност активности, финансијских трансакција и информација с релевантним законима и другим прописима. Код три институције изражено је мишљење с резервом на усклађеност пословања уз додатно скретање пажње на овај аспект пословања код једне институције.
Опширније информације те потпуни извјештаји финансијске ревизије за другу групу ревидираних институција доступни су на wеб-страници Канцеларије за ревизију институција БиХ www.revizija.gov.ba.
Представници Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине (Канцеларија) учествовали су на радионици посвећеној систему управљања квалитетом одржаној од 23. до 25. јуна 2026. године у Истанбулу, Република Турска. Радионица је организована у оквиру пројекта EUROSAI Development Activities (EDA), уз подршку Државне канцеларије за ревизију Шведске, а окупила је представнике врховних ревизорских институција из више регионалних европских земаља ради размјене искустава у практичној примјени стандарда ISSAI 140 – Управљање квалитетом у врховним ревизорским институцијама.
У складу с програмом радионице, представници Канцеларије одржали су презентацију у којој су представили развој и успостављање система управљања квалитетом у Канцеларији. Посебан фокус презентације био је на искуствима стеченим кроз учешће у глобалном пилот-пројекту Развојне иницијативе Међународне организације врховних ревизорских институција (INTOSAI-IDI), активностима проведеним на успостављању система управљања квалитетом у процесима финансијске и ревизије учинка, резултатима прве годишње евалуације система, као и даљњим плановима за његово унапређење у складу са захтјевима стандарда ISSAI 140.
Радионица је била организована кроз презентације врховних ревизорских институција учесница, практичне вјежбе и дискусије о искуствима у имплементацији система управљања квалитетом, уз заједничко планирање наредних активности и будућих радионица у оквиру EDA пројекта.
Учешће на овој радионици представља наставак активног ангажмана Канцеларије у међународним иницијативама усмјереним на јачање квалитета ревизије, размјену добре праксе и континуирано унапређење ревизорских процеса у складу с међународним стандардима.
Канцеларија за ревизију институција БиХ објављује прву групу извјештаја финансијске ревизије за 2025. годину за 27 институција Босне и Херцеговине:
Агенција за антидопинг контролу БиХ
Агенција за безбједност хране БиХ
Агенција за заштиту личних података у БиХ
Агенција за надзор над тржиштем БиХ
Агенција за осигурање у БиХ
Агенција за полицијску подршку БиХ
Агенција за предшколско основно и средње образовање
Агенција за рад и запошљавање БиХ
Агенција за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета
Агенција за форензичка испитивања и вјештачења
Архив БиХ
Дирекција за европске интеграције
Дирекција за економско планирање
Државна регулаторна агенција за радијациону и нуклеарну безбједност
Институт за акредитовање БиХ
Институт за интелектуално власништво БиХ
Институт за стандардизацију БиХ
Институција омбдусмена за људска права БИХ
Институција омбудсмена за заштиту потрошача у БиХ
Канцеларија за хармонизацију и координацију система плаћања у пољоприведи, исхрани и руралном развоју БиХ
Канцеларија координатора за реформу јавне управе
Комисија за концесије БиХ
Конкуренцијски савјет
Меморијални центар Сребреница-Поточари Спомен обиљежје и мезарје за жртве геноцида из 1995.
Одбор државне службе за жалбе
Уставни суд БиХ
Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања
Од 27 ревидираних институција, 14 институција је добило позитивно мишљење и на финансијске извјештаје и на усклађеност пословања са законима и прописима без скретања пажње, док је код 13 институција, уз позитивно мишљење, скренута пажња на одређене аспекте пословања везано за финансијско извјештавање и/или усклађеност активности, финансијских трансакција и информација с релевантним законима и другим прописима.
Опширније информације те потпуни извјештаји финансијске ревизије за прву групу ревидираних институција доступни су на wеб-страници Канцеларије за ревизију институција БиХ www.revizija.gov.ba.
Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине била је домаћин билатералне посјете и размјене искустава с Државном ревизорском институцијом Републике Србије, која је одржана 21. маја 2026. године у Сарајеву. Делегације су предводили предсједник Државне ревизорске институције Републике Србије, Ивица Гавриловић, и генерални ревизор Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине, Хрвоје Твртковић.
Програм посјете обухватио је презентације и размјену искустава из области финансијске ревизије и ревизије усклађености, ревизије учинка, ИТ ревизије, као и других питања од заједничког интереса.
Током састанка представници обје институције представили су организациону структуру својих институција, начин функционисања сектора и кључних функција, као и специфичности у организацији и провођењу ревизионих активности те изазове с којима се суочавају у обављању својих надлежности. Размијењена су искуства о приступима планирању и провођењу финансијских ревизија и ревизија усклађености, ревизија учинка и ИТ ревизија, примјени међународних стандарда, организацији рада тимова и развоју професионалних капацитета.
Разговарано је и о пратећим активностима значајним за рад врховних ревизорских институција, попут комуникације с парламентима и субјектима ревизије, цертификације особља, управљања квалитетом, као и праћења ефеката рада и имплементације препорука.
Посјета је оцијењена као врло успјешна и корисна за обје институције те је допринијела даљем јачању професионалне сарадње и размјени добрих пракси између двије врховне ревизорске институције. Овом је посјетом отворен простор за разматрање тема од заједничког интереса и могућности будуће сарадње, посебно у областима развоја методологија, управљања квалитетом, ИТ ревизије и дигитализације и заједничког стручног усавршавања запослених.
У Сарајеву је 12. маја 2026. године, у организацији Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине, одржан билатерални стручни семинар на тему примјене вјештачке интелигенције (AI) у врховним ревизионим институцијама, у сарадњи с Државним уредом за ревизију Републике Хрватске.
Делегацију Државног уреда за ревизију Републике Хрватске предводила је гђа Недиљка Рогошић, замјеница генералног државног ревизора, док је домаћин семинара био генерални ревизор Канцеларије за ревизију институција БиХ г. Хрвоје Твртковић.
Током семинара представници Државног уреда за ревизију Републике Хрватске презентовали су искуства у развоју нормативног оквира за примјену вјештачке интелигенције, као и досадашња искуства у њеној практичној примјени. Посебан фокус био је на изазовима и приликама које AI доноси јавном сектору, те резултатима истраживања спремности институција јавног сектора у Републици Хрватској за примјену AI технологија.
Представници Канцеларије за ревизију институција БиХ представили су властита истраживања потенцијала за примјену вјештачке интелигенције у раду врховних ревизионих институција, укључујући користи и ризике њене употребе, као и резултате међународног истраживања проведеног међу чланицама EUROSAI-ја.
Семинар је отворио бројна питања у вези с будућом примјеном AI-ја у раду врховних ревизионих институција, уз закључак да ВРИ требају бити пионири, али и узори у одговорној и рационалној примјени вјештачке интелигенције. Посебно је наглашена потреба вођења рачуна о ризицима, етичким питањима, одговорностима и рационалном коришћењу јавних средстава.
Истакнуто је и да ће се, осим питања примјене AI-ја у раду ревизионих институција, неминовно отварати и питање коришћења AI-ја у институцијама јавног сектора, што пред врховне ревизионе институције поставља захтјев за развијањем интерних капацитета, јачањем стручних знања и провођењем континуираних обука у овој области.
Семинар је обострано оцијењен веома корисним, уз изражену спремност за наставак сарадње и размјену искустава у области примјене вјештачке интелигенције у јавном сектору и ревизији.
Сарајево, 26. марта 2026.
У Тирани је 25. марта 2026. године одржан регионални догађај поводом објаве резултата међународног истраживања о отворености буџета (Open Budget Survey) за 2025. годину за земље западног Балкана и Турску, у организацији International Budget Partnershipa.
Резултати овог међународног истраживања показују да је рад Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине (Канцеларија) поново најзначајнији позитивни фактор који доприноси отворености и надзору над буџетом институција Босне и Херцеговине.
Иако Босна и Херцеговина и даље биљежи ниску оцјену транспарентности (30/100) и спада у групу земаља које обезбјеђују недовољну отвореност буџета, Канцеларији и њеним извјештајима поново су додијељене највише оцјене по сва три стуба одговорности јавних буџета: транспарентности, надзора и учешћа јавности.
Ревизорски извјештај о извршењу буџета, као један од кључних буџетских докумената, оцијењен је оцјеном 78 (од 100) у погледу свеобухватности и корисности информација. У области учешћа јавности, Канцеларији је додијељена највиша оцјена (33) у односу на извршну и законодавну власт на нивоу институција БиХ. Надзор Канцеларије над буџетом оцијењен је као адекватан, уз високу оцјену 95/100.
У оквиру догађаја одржан је панел под називом Pathways to Building Trust: From Measurement to Practice – Начини изградње повјерења: од мјерења ка пракси, на којем је, на позив International Budget Partnershipa, као панелистица судјеловала Ивона Криштић, представница Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине.
Панел дискусија била је усмјерена на кључна питања унапређења транспарентности и изградње повјерења у јавне институције, кроз три тематске цјелине: улогу података и доказа у покретању институционалних реформи и унапређењу јавних политика, значај комуникације и укључивања јавности, те приоритете будућих реформи у области транспарентности и одговорности.
Судјеловањем на овом панелу, Канцеларија није само представила резултате и праксу из Босне и Херцеговине, већ је активно допринијела размјени регионалних искустава и добрих пракси у области јавне одговорности, транспарентности и надзора над управљањем јавним финансијама, додатно потврђујући своју улогу релевантног и поузданог актера у овим процесима.
Овај догађај окупио је представнике институција, организација цивилног друштва и међународних партнера, с циљем јачања сарадње и потицања реформи које доприносе већем повјерењу грађана у јавне институције.
Делегација Канцеларије за ревизију институција Босне и Херцеговине, предвођена Недом Мочевић, замјеницом генералног ревизора, учествовала је на Конференцији високог нивоа Европске организације врховних институција за ревизију (EUROSAI) на тему инклузивности. Конференција је одржана 10. и 11. марта 2026. године у Прагу, у организацији Врховне ревизионе институције Чешке Републике.
Конференција је окупила представнике врховних ревизионих институција чланица EUROSAI-ја с циљем разматрања начина за унапређење инклузивности у погледу учешћа и организације на догађајима EUROSAI-ја и јачање сарадње међу чланицама EUROSAI-ја, као и идентификовања препрека које утичу на активније учешће институција у заједничким активностима.
Током конференције расправљало се о темама као што су релевантност тема и активности EUROSAI-ја, комуникација и информисаност о догађајима, финансијски аспекти учешћа, размјена запослених (secondment), учешће у активностима EUROSAI-ја те организација заједничких активности.
Делегација Канцеларије је активно учествовала у дискусијама, посебно указујући на специфичности и потребе мањих врховних ревизионих институција, укључујући изазове повезане са ограниченим ресурсима, језичким баријерама те различитим нивоима дигитализације и технолошких могућности.
На маргинама конференције одржано је и више билатералних разговора са представницима других врховних ревизионих институција, током којих су размијењена искуства и размотрене могућности за унапређење будуће сарадње.
Сарајево, 6.2.2026.
Канцеларија за ревизију институција БиХ упућује јавни позив за прикупљање приједлога тема које би могле бити укључене у годишњи план ревизија учинка.
Циљ позива је развијање партиципативног приступа планирању ревизионог процеса кроз консултације са организацијама цивилног друштва, невладиним организацијама, струковним удружењима и другим заинтересованим лицима.
Приједлоге могу доставити све регистроване организације и заинтересована лица из БиХ.
Рок за достављање приједлога је 31.3.2026. године.
Канцеларија ће приједлоге анализирати у складу са законском надлежношћу и методологијом ревизије учинка.
Сарајево, 22.12.2025.
Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине провела је праћење активности институција Босне и Херцеговине на реализацији препорука ревизије учинка за извјештај ревизије учинка „Утврђивање царинске вриједности коришћених моторних возила“ који је објављен у децембру 2018. године.
Резултати праћења указују на то да је стање у предметној области унапријеђено у односу на период када је рађена ревизија. Праћењем је утврђено да су три препоруке дјелимично реализоване, док је за једну препоруку предузета фаза почетних активности на реализацији.
Доношењем Смјерница за утврђивање царинске вриједности дефинисан је редослијед метода, критеријуми за одступања и обрасци за документовање њихове примјене. Тиме је смањено дискреционо право службеника и уведена обавеза евидентирања разлога за прелазак на сљедећи метод.
Додатно, увођењем шифри метода у јединствену царинску исправу (ЈЦИ) и прописаних записника омогућена је боља контрола и анализа поступања, а проведене су и обуке за службенике. Ове мјере представљају основ за уједначеније поступање у царинским испоставама.
Постигнути напредак у утврђивању царинске вриједности коришћених моторних возила није довољан, с обзиром на протекло вријеме и значај ових активности за прикупљање индиректних пореза.
И даље је потребно унаприједити надзор над примјеном прописаних метода, обезбиједити досљеднију праксу у различитим царинским испоставама и повећати транспарентност поступка према грађанима. То укључује јасније информације о току царињења, трајању појединих фаза и доступне информативне материјале.
Основни циљ овог извјештаја је да се мјеродавним институцијама и јавности презентују активности одговорних институција на реализацији препорука ревизије учинка које су дате с циљем да се унаприједе подручја која су била предметом ревизије и сачувају буџетска средства.
Детаљније информације о резултатима проведеног праћења доступне су у извјештају објављеном на web-страници Канцеларије www.revizija.gov.ba.
Сарајево, 22.12.2025.
Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине (Канцеларија за ревизију) провела је праћење активности институција Босне и Херцеговине (БиХ) на реализацији препорука ревизије учинка за извјештај ревизије учинка „Активности институција БиХ у процесу доношења правилника о унутрашњој организацији“ који је објављен у децембру 2018. године.
Резултати праћења указују на то да је уочен мањи напредак у стању ове области у односу на период када је рађена ревизија. По свим датим препорукама предузимане су активности: четири препоруке су дјелимично реализоване, док су код једне препоруке констатоване почетне активности.
Упркос намјери Савјета министара БиХ да кроз одлуке из 2013. године унаприједи рационалност и ефикасност унутрашњих организација, циљани резултати још увијек нису у потпуности остварени.
Више од десет година након истека рока, 22 од 54 посматране институције још нису ускладиле своје правилнике о унутрашњој организацији.
Иако су институције приликом израде правилника примјењивале Јединствена правила за израду правних прописа, у већини случајева нису проведене свеобухватне анализе које би обезбиједиле рационалне и ефикасне унутрашње организације.
Поступак прибављања мишљења на описе радних мјеста и приједлоге правилника је унапријеђен. Међутим, и даље постоји простор за ефикасније дјеловање институција и надлежних тијела, посебно у погледу поштовања рокова за припрему и давање мишљења.
Додатни проблем представља дуготрајно разматрање приједлога правилника на Савјету министара БиХ, што често доводи до обнављања раније прибављених мишљења или повлачења материјала ради додатних измјена.
Иако је остварен одређени напредак, у овој области и даље постоји значајан простор за унапређење како би се обезбиједиле рационалне и ефикасне унутрашње организације институција.
Основни циљ овог извјештаја је да се мјеродавним институцијама и јавности презентују активности одговорних институција на реализацији препорука ревизије учинка које су дате с циљем да се унаприједе подручја која су била предметом ревизије и сачувају буџетска средства.
Детаљније информације о резултатима проведеног праћења доступне су у извјештају објављеном на web-страници Канцеларије www.revizija.gov.ba.
